Очередное разоблачение нарвских жуликов

Нарва

Письмо Алексея Мяги мэру города Эдуарду Эасту.

Aleksei Mägi
Narva Linnavolikogu liige
Tel. +372 56 628 546
E-post: alekseimagi@gmail.com
Teie ____________ nr._____
Meie 15.05.2014.a. nr. 25/14
Eduard East
Narva Linnapea
Narva Linnavalitsus
Peetri plats 5 Narva 20308
AVALDUS
Austatud Narva linnapea Eduard East
Как Вы знаете, в апреле нынешнего года отдел культуры Нарвской городской управы
приступил к «оптимизации» деятельности одного из нарвских детских садов. В ходе
многочисленных собраний, встреч, обсуждений, а также изучении созданных в отделе
культуры писем, распоряжений, а также и подписанных отдельными руководящими
работниками отдела культуры статей в местной прессе, я пришел к мнению, что
компетентность отдела культуры в вопросах решения возложенных на отдел задач
оставляет желать лучшего. С целью помочь руководству отдела культуры повысить
административную способность отдела и с целью выработки предложений по
оптимизации работы отдела 05.05.2014 года я обратился в отдел культуры с
информационным запросом, на который 12.05.2014 года получил заверенные копии
истребованных документов.
В ходе изучения предоставленных мне отделом административных актов у меня возникла
чёткая уверенность в том, что из 28 приказов заведующей отделом только 1 соответствует
действующему (или действовавшему) на момент издания приказа праву. В соответствии с
§ 54 Закона об административном производстве
https://www.riigiteataja.ee/akt/123022011008 предпосылками для правомочности
административного акта являются: акт издан компетентным учреждением на основе
действующего на момент издания права и в соответствии с ним, акт пропорционален, без
ошибок взвешивания и отвечает требованиям по форме. 27 приказов заведующей отделом
не соответствует требованиям существовавшего на момент издания права.
В соответствии с пунктом 36 части 1 § 22 Закона об организации местного
самоуправления https://www.riigiteataja.ee/akt/122112013003 к исключительной
компетенции городского собрания относится утверждение структуры и штатного
расписания городских официальных учреждений, а также установление инструкции по
оплате труда в этих учреждениях. Отдел культуры является городским официальным
учреждением. Действующая структура отдела культуры утверждена решением Нарвского
городского собрания № 29 от 21.03.2013 года http://www.narva.ee/files/5342.pdf.
Инструкция по оплате труда в официальных учреждениях города на сегодняшний день
городским собранием не установлена. В соответствии с пунктом 36 части 1 § 22
действовавшей до 01.04.2013 года редакции Закона об организации местного
самоуправления к исключительной компетенции городского собрания относится
утверждение структуры и штатного расписания городских официальных учреждений, а
также установление уровней заработной платы и условий оплаты труда в этих
учреждениях. До 01.04.2013 года свое исключительное право в части структуры отдела
культуры городское собрание реализовало в последний раз через решение Нарвского
городского собрания № 94 от 28.06.2012 года http://www.narva.ee/files/4323.pdf, а уровни
заработной платы и условия оплаты труда в официальных учреждениях и в том числе для
отдела культуры были определены постановлением Нарвского городского собрания №
53/23 от 30.10.2003 года http://web.narva.ee/files/2814.pdf (с изменением от 22.02.2012 года
http://www.narva.ee/files/3974.pdf ).
В подавляющем большинстве приказов, которыми устанавливаются заработные платы
работникам отдела культуры заведующая отделом культуры ссылается только на
постановление Нарвской городской управы № 205 от 17.03.2004 года
https://www.riigiteataja.ee/akt/414012014041. Обращаю Ваше внимание на то, что данное
постановление Нарвской городской управы регулирует оплату труда в учреждениях
города Нарвы, которые не являются официальными. «Käesoleva määrusega kehtestatakse
kohaliku omavalitsuse asutuste töötajate töötasu astmed ja järgud vastavalt lisale nr 1 ja nr 2».
Отдел культуры при этом, напоминаю, является городским официальным учреждением,
т.е. устанавливать уровни заработной платы и условия оплаты труда в этом учреждении
является исключительной компетенцией городского собрания.
В связи с вышеизложенным прошу Вас, как непосредственного руководителя заведующей
отделом культуры:
1. дать свою оценку применяемой заведующей отделом культуры практики в вопросе
определения и установления заработных плат всем работникам отдела культуры;
2. инициировать проведение служебной проверки в отделе культуры Нарвской городской
управы по оценке правомочности действий руководителя по установлению заработных
плат работникам отдела культуры, последние «массовые» изменения заработной платы в
отделе были осуществлены 04.11.2013 года, выборы в Нарвское городское собрание,
напоминаю, состоялись 20.10.2013 года;
3. установить документально, с какого времени заведующая отделом культуры начала
издавать неправомочные административные акты по установлению заработных плат
работникам отдела культуры, так как из приказа заведующей отделом культуры № 4-8/71
от 27.01.2011 года можно сделать вывод, что, по крайней мере, с начала 2011 года
заработные платы отдельным работникам официального учреждения устанавливаются на
основании постановления Нарвской городской управы, а не постановления Нарвского
городского собрания;
4. оценить вероятный ущерб, причинённый городскому бюджету от подобной
неправомерной деятельности чиновника, напоминаю, что отдел культуры распоряжается
около 40% средств городского бюджета;
5. при обнаружении признаков виновных действий со стороны чиновников обратиться к
органам правопорядка с соответствующим заявлением для привлечения виновных лиц к
ответственности.
Прошу Вас письменно и в кратчайшие сроки проинформировать меня о предпринятых
Вами мерах и действиях по наведению должного порядка в городском официальном
учреждении.
Lugupidamisega
Aleksei Mägi /allkirjastatud digitaalselt/
Narva Linnavolikogu liige
Lisad: koopiad 63. lehel

blog comments powered by Disqus